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　　发展普惠托(tuō )育服(fú )务(wù )，要(yào )充分调动社会力量(liàng )积(jī )极性，而社会力量往往(wǎng )面临高成本压力(lì )，需要建立合(hé )理的成本(běn )分担(dān )机制。中国宏观经济研(yán )究院(yuàn )社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大(dà )政府投资力(lì )度，提高托位建设补贴标(biāo )准(zhǔn )，进一步降低普惠机构(gòu )开(kāi )办成本；另一方面，采取公建(jiàn )民营、运营补贴、奖励(lì )补助(zhù )、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。